做市商的发展及作用（下）

国际做市商制度的研究及启示

目前，世界各地证券和期货市场中有相当数量采用做市商制度。在全球56个市场中，采用做市商报价驱动机制的市场有15个（主要集中在北美、欧洲），占27%；在亚洲14个新兴市场中，有3个采用做市商报价驱动机制,占21% ；在19个欧洲市场中，有6个采用做市商报价驱动机制，占32%。做市商制度以NASDAQ市场最为典型和成熟，新兴市场中以香港交易所较为完善，故在此对上述两市场的做市商制度进行介绍和分析。

纳斯达克市场的做市商制度研究

　　纳斯达克市场是一个以做市商制度为核心的市场，通过做市商竞争性报价保证市场的效率。为了保持做市商之间的报价竞争，纳斯达克市场对做市商资格的管理十分宽松，做市商进入和退出都十分自由。全美证券商协会（NASD）的会员公司只要达到一定的最低净资本要求，同时拥有做市业务所必须的软件设备，都可以申请注册成为纳斯达克市场做市商。会员公司一旦获取做市商资格，就可以通过纳斯达克市场网络以电子化的方式注册为某只股票的做市商。做市商可以在任何时候撤消做市注册，通常在撤消做市注册后的20个交易日内，做市商不能再重新申请对该股票的做市注册。

　　（1) 做市商的义务

　　做市商最核心的义务是保持持续双边报价（包括价格和相应的买卖数量），而且每个交易日9：30到下午4：00，这些报价必须是确定性的。也就是说，任何一位NASD会员向做市商提交委托时，该做市商有义务以不劣于报价的条件执行交易，否则将构成违规行为。当然，做市商只对报价数量内的交易委托负有该义务。例如，如果做市商报价的数量为1000股，那么他就没有义务以报价条件执行2000股的交易委托。此外，如果委托提交给做市商时，做市商正在更新报价；或者刚刚执行完一笔交易来不及更新报价，那么做市商可以免除确定性报价的义务。

　　做市商报出确定性价格的同时，必须有相应的至少一个正常交易单位的数量。但当做市商的报价是在显示客户的限价委托时，则不受此限。纳斯达克全国市场（Nasdaq National Market）的股票，正常交易单位有1000股、500股、200股三类；小额股本市场（Nasdaq SmallCap Market）的股票，正常交易单位有500股和100股两类。

　　根据1997年新颁布的《委托处理规则》，做市商的报价责任做了一些调整。如果提交给做市商的客户限价委托优于做市商报价，那么做市商必须在其报价中将客户限价委托的价格显示出来；如果客户的限价委托与做市商的报价相同，做市商必须将客户限价委托买卖数量包含于其报价的数量中。在以下例外情况下，做市商可以免除这些责任：做市商立刻执行了客户限价委托；做市商将该委托转给***做市商；客户的限价委托超过10000股或者小于100股；客户要求不显示其委托；或者客户委托是定价全额交易委托。

　　做市商在正常交易时间必须维持其确定性报价，如果取消报价可以分为两类情况处理。一类是:临时性的取消报价，做市商由于一定的原因而临时取消报价时，必须先与纳斯达克市场运行部联系，市场运行部会通知是否要提交书面文件，并决定是否准许其取消报价。如果做市商事先不通知市场运行部，即使取消报价的理由符合相关规定，也将视为无故取消报价。在出现下述情况时，允许做市商申请临时性取消报价：做市商出现局面失控的情况，例如设备或通讯故障、自然灾害等；法律原因，例如上市公司购并，这类情况必须提交相应的法律文件；做市商休假或宗教惯例，这类情况必须提前一个交易日提交书面申请；结算系统出现故障。在临时性取消报价期之后，做市商必须立刻在纳斯达克系统输人报价，否则将被视为违反了确定性报价义务，按无故取消报价处理；另一类是无故取消报价，若做市商没有任何理由无故取消报价，将撤消其在该股票上的做市商资格，必须在20个交易日后才能重新申请注册为该股票的做市商。

　　（2) 成交报告

　　成交报告有两个目的，一个是为了保证交易的事后透明度，向公众披露成交的信息；另一个目的则是为了启动交易后的清算交收程序。做市商制度与集中竞价制度不同，在集中竞价制度下，所有的交易由交易所集中撮合，并由交易所向公众发布。在做市商制度下，所有的交易都是在做市商或会员公司处完成，需要做市商向市场管理者报告，然后由市场管理者统一汇总向公众发布。由于成交报告是否及时、准确，关系到做市商制度的透明度和市场效率，所以成交报告管理是做市商制度的重要内容。

　　纳斯达克市场规则规定开市期间（9：30a．m．－4：00P．m．），所有的交易必须在成交后90秒内完成成交报告。下述特殊情况可以不需要成交报告:零股交易、新股发售、与市场价格没有任何关联的交易。 所有的成交报告均通过成交自动确认系统（ACT，Automated Confirmation Transaction service）完成的。成交报告首先直接发送到ACT，ACT会对交易进行初步检查，主要检查报告价格是否严重偏离了当时市场最优的报价。如果通不过合理性检查，ACT会拒绝成交报告，使该成交不能生效。如果通过检查，该成交报告会发送到纳斯达克市场交易信息发布系统（NTDS，Nasdaq Trade Dissemination Service）。

　　（3) 做市商监管要求

　　由于做市商的行为是否规范直接影响到纳斯达克市场的效率，所以NASD制定了一系列规则，对做市商行为作出了规定和限制：

　　1）禁止做市商限制竞争行为。为了保证纳斯达克市场对所有的市场参与者开放、公平，禁止做市商限制竞争的行为，包括以下几项：禁止做市商与***会员公司或会员公司相关个人合谋控制价格（报价）、交易和成交报告（包括合谋共同延迟报告或故意错误报告，以及合谋保持一定报价价差和报价数量）；指使或要求***做市商撤消或更改他们的报价，使之与自己的报价协同；直接或间接参与任何威胁、骚扰、恐吓以及***不当的行为以影响***做市商、会员公司和会员公司相关个人。包括要求***做市商保持或更改报价，或者采取拒绝交易等行为报复或阻碍***做市商或市场参与者的竞争性行为。

　　2) 做市商尽职义务（Best Execution Obligations）

　　根据纳斯达克市场规则规定，纳斯达克市场所有的经纪商和做市商必须为客户承担尽职义务。也就是说，所有代理客户或与客户的交易必须尽可能以当时市场上最有利的做市商报价成交。由于纳斯达克市场没有专门的“直通”交易（Trade一through）规则，因此没有明确的规则限制市场参与者以劣于市场最优报价的价格交易，但是做市商和经纪商的尽职义务可以起到这一作用。在代理客户交易或与客户交易时，与指定的交易对手成交的价格如果不是当时最有利的市场报价，那么做市商和经纪商就违背了尽职义务。当然，做市商和经纪商尽职义务要求的最有利价格应该根据具体环境变化。纳斯达克市场规则规定在考察做市商和经纪商尽职义务标准时，必须结合考虑以下因素：当时市场价格、波动性、流动性和通讯设备的状况以及交易的数量和类型等。

　　3）禁止做市商利用信息优势“提前行动”（Frontrunning）

　　当做市商得知一笔大宗交易即将成交的非公开信息时，禁止做市商在相应的期权上做套利交易；或者做市商得知一笔大宗期权交易即将成交的非公开信息时，做市商在相应的股票上做套利交易同样也是禁止的。大宗交易是指10000股以上的交易。如果一笔大宗交易的协议已经达成，但当时只执行了一部分，尽管这一部分没有达到大宗交易的标准，只要这笔交易完全执行后会对市场产生实质影响，同样可以视作大宗交易处理。

　　此外，纳斯达克市场对做市商在出版有关证券的研究报告之前，故意调整相关证券存货头寸的行为也做了相应的限制。纳斯达克市场建议做市商在内部建立必要的内控制度，将研究部门与相关部门分开，防止交易部门利用提前知悉即将出版的研究报告内容的优势，故意调整相关证券存货头寸。没有建立这种内控制度的做市商将要承担举证责任，证明在研究报告出版之前，存货头寸的变化不是故意的。

　　作为全球最成功的二板市场，纳斯达克采用的竞争性做市商制度受到人们的广泛关注，并曾被许多二板市场所模仿。但是近年来，投资者也不断对NASDAQ的做市商制度提出批评。做市商被怀疑结成同盟以维护高位差价获取不合理利润；共同基金和养老基金等机构投资者也对做市商不及时报告成交情况而表示不满。1994年，Christie和Schultz发表的论文对纳斯达克做市商通过合谋以保持高价差的现象进行了研究，并引起了美国司法部和证券交易委员会(SEC)的进一步调查。从1997年起，SEC促使纳斯达克实行新的指令处理规则，从而使电子交易系统(ECNs)得以进入纳斯达克的交易和报价系统。NASDAQ发布实施新的《交易指令处理规则》，对报价做出了一些新的规定，引入投资者报价机制，允许客户通过电子交易系统 (Electronic Communication Networks ,ECNs)发布的交易指令不经过做市商而直接成交，以提高证券市场的公正性，使NASDAQ具有“报价导向”市场和“交易指令导向”市场的混合特征。最近，NASDAQ还对其交易规则进行了修订，将部分成交比较活跃的股票改成了5分钟竞价制。由于ECNs普遍采用的竞价交易使买卖双方的交易指令直接配对，从而越过做市商这一中介环节而节省了交易成本，两者的竞争已使纳斯达克市场的买卖价差平均降低了22.5%，因此ECNs的竞价交易机制在一定程度上弥补了纳斯达克单一做市商制度的不足。

香港指数期货和期权的做市商制度

　　参与者申请成为指数期货和期权做市商，应该在交易所登记注册。经交易所批准后，分配给做市商不少于两个月份的期货合约和八个系列的期权合约（如四个看涨期权和四个看跌期权）。

　　（1）申请成为做市商应满足的条件：

　　1）交纳500万港元；

　　2）具有一定的交易经验；

　　3）内部控制和风险管理体系完善；

　　4）具备充分的资金运作能力；

　　5）相关市场套利技术。

　　（2)做市商的义务

　　1)指数期货交易中，报价要求显示后,做市商在20秒内应做出回应，回应率不少于80%；

　　2)除标的指数水平发生变化外，做市商报价至少显示10秒钟，每次下单量至少5张合约。指数水平发生变化，做市商可改变报价，但应服从规定的显示、价差和下单量要求；

　　3)被指定合约月份，交易时间内80%以上有报价且买卖价差不超过15个最小变动价位，每次下单量至少5张合约；

　　4）做市商只为自己交易，不应代他人交易

　　5)应市场主管或***场内交易员（除做市商）的要求，提供有效买卖报价；

　　6)期权合约终止日期、期货合约最后交易日不要求必须报价；

　　7)做市商在短期期权有报价义务，但对长期期权没有报价义务。

　　（3）做市商的权利

　　1）交易所减收其交易手续费；

　　2）非常情况下，做市商可以临时停止、变更部分或所有义务；

国际做市商制度的启示

　　通过对国际主要证券期货市场做市商制度的研究，我们可以发现，做市商的核心内容可以归纳为五个方面：

　　（1)做市商的资格。做市商应当具备一定的条件，并经监管部门认定。其条件包括：做市商要具备雄厚的资金实力，这样才有能力履行做市义务，满足市场和投资者的需要；要具有较高的商业信誉，从而获得较强的融资能力；要有相关的行业背景，才能合理判断其价值，提供准确的报价，稳定市场价格；做市商要有极强的管理风险的能力，掌握专业的交易技术，才能达到理想效果：确保在履行义务的同时赚取买卖价差。国际上由于做市不当而导致做市商破产的事件时有发生，如果盲目做市，结果可能会得不偿失。

　　（2)做市商的义务。为了增加品种的流动性、做市商须负担其一定的责任，这也是做市商制度核心内容中的核心。国际市场一般对做市商的要求为双边报价。即按照规定的时间、价差、持续挂单时间、数量进行报价。这些报价必须是确定性的。也就是说，任何***投资者向提交委托时，该做市商有义务以不劣于其报价的条件执行交易，否则将构成违规行为。报价包括两种情况，一种是在新品种或合约推出时，由于投资者的不了解而不敢贸然介入，需要做市商报出买卖双边的价格。另一种情况是有公众投资者提出询价，需要做市商进行单边回应报价。

　　传统的做市商制度并没有对做市商的成交量进行要求，但是随着做市商制度与指令驱动制度的结合，这种采用混合交易机制的市场也开始要求做市商在一定期间应完成规定的交易量。否则也不能享受其权利。

　　（3)做市商的权利。综观海外证券期货市场做市商制度运行情况可以看出，做市商一般享有以下权力：

　　1)可以从事代理业务。做市商市场信誉好，可以吸引更多的客户，增加的利润用来弥补做市成本；

　　2)资讯方面。全方位地享有个股或期货合约的资讯，即享有上市公司的全部信息、个股或期货合约所有买卖盘的记录；

　　3) 融资融券优先权。如在发行债券时，同等条件下，做市商可以优先获得。融资便利则通过银行间债券市场提供的回购交易以及全国银行间同业拆借市场，甚至被允许通过与央行进行专门的债券回购交易或再贴现途径来获取现金；

　　4) 证券市场做市商享有一定条件下的做空机制；

　　5) 减免交易手续费和印花税；

　　6)在缴纳保证金时，可以享受优惠或减免。

　　权利与义务对应，这也是机构愿意申请成为做市商的主要考虑因素之一。从国际市场的规定中可以发现，对做市商实行减免有关的费用是较为通行的做法。其原理在于在不考虑交易费用的情况下，做市商的交易只要有一个价差，就能获利，因为其没有费用成本。从而方便做市商的大量交易，以量取胜。除去经济上的优惠，还有信息权、优先成交权和保证金优惠等形式存在于不同市场中。另外，成为做市商还有一种隐性的好处，提高做市商的商业价值。因为做市商一般为实力雄厚的大机构，成为做市商，可以树立品牌，形成名牌效应。

　　（4) 对做市商行为的监督。对做市商行为的监督，是为了保证做市商依规做市。这种监督包括以下三个方面：一是对做市商的资格条件动态考评。例如，在做市商的经营期间内，其交易部位的数量和方向是否存在风险暴露，其财务状况是否发生了变化，其股东、资本、主要管理人员的变动是否会产生不利影响，是否涉及诉讼等。二是要考核其履行义务的实际情况。交易所要有专人和专门的技术手段来考核做市商的报价行为是否符合时间、数量方面的要求，并且在需要时要及时提醒其履行，对于无故不履行其义务的做市商要取消和更换，确保做市商制度发挥实际作用。三是关注做市商有违规行为，防止其利用自身的特殊地位，变做市为操纵而扰乱市场。因此许多交易所均要求做市商定期公布和报告其交易情况。

　　（5) 责任的豁免。对做市商责任的豁免并不影响其享有权利。分为两种情况，一是做市商无法履行其义务。如市场价格发生异常变动，甚至出现涨跌停板，这时，交易所允许豁免做市商的义务，以保护做市商的利益。二是不需要做市商来履行义务。如做市商所负责的品种或合约的成交已经十分活跃，市场报价十分踊跃，这时就无需强制做市商来履行责任，同时做市商在其合同有效期内照样享有相应的权利。